重点整治“抽签、摇号确定中标候选人”!住建部等八部门联合发文:开展“工程招投标”专项整治

日期: 2019-08-26
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此次专项整治,重点清理、排查内容包括:

  • 在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场

  • 采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

  • 要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险

近日,国家发改委、住建部、工信部、交通部、水利部等八部门联合下发通知,决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。

1、消除对不同所有制企业,特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒

2、重点整治以下问题:

1)违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

2)违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准

3)设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

4)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求

5)将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件

6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

7)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。

8)要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等。

9)没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

10)对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的,要求必须提供纸质证照

11)在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场,不接受经授权委托的投标人代表到场。

12)评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由。

13)明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。

14)采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

15)限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同约定返还保证金。

16)简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。

17)不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权

18)其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。

3、整治范围

  • 各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;

  • 2018年6月1日至2019年11月20日期间,根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目

4、清理法规文件:

  • 各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查

  • 对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。

  • 对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布

5、对地方各级招投标行政监督部不依法履行监管职责的,进行严肃问责

6、各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道,并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。

7、本次专项整治自8月20日起开展,12月15日之前结束。

通知原文:


重点整治“抽签、摇号确定中标候选人”!住建部等八部门联合发文:开展“工程招投标”专项整治

关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知

发改办法规〔2019〕862号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(建委、局)、交通运输厅(局、委)、水利厅(局)、商务厅(局)、公共资源交易平台整合牵头部门,各省、自治区、直辖市通信管理局,各地区铁路监管局、民航各地区管理局:

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。现将《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》印发给你们,请按照要求扎实开展专项整治工作。工作过程中,重要进展、经验做法及意见建议,请及时报送国家发展改革委及国务院有关部门。

国家发展改革委办公厅

工业和信息化部办公厅

住房城乡建设部办公厅

交通运输部办公厅

水利部办公厅

商务部办公厅

铁路局综合司

民航局综合司

2019年8月20日

附:《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》

工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案

根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)部署和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。为有力有序推进专项整治工作,制定本方案。

一、工作目标


坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央、国务院关于支持民营企业发展、平等对待外商投资企业、优化营商环境的决策部署上来,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。

二、整治范围和内容


(一)整治范围

本次专项整治的范围包括:各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。

(二)整治内容


根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题:

1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。


2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。

3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。


6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。

8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等。

9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的,要求必须提供纸质证照。

11.在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场,不接受经授权委托的投标人代表到场。

12.评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由。

13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。

14.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

15.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同约定返还保证金。

16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。

17.不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。

18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。

请各地区、各部门突出工作重点,围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为,依法依规开展日常监管执法。

三、整治方式

本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效,主要采取法规文件清理、随机抽查、重点核查等整治方式。

(一)法规文件清理。国务院有关部门对本部门制定的部门规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查;各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。在此基础上,按照《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(发改法规﹝2015﹞787号)要求,对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。

(二)随机抽查。各地区、各部门按照监管职责分工,组织对整治范围内招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等开展事中事后随机抽查,抽查项目数量由各地区、各部门结合实际自行确定,抽查比例原则上不低于整治范围内招标项目总数的20%。鼓励各地区、各部门依托各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台、行业招投标管理平台等,运用大数据分析等现代信息技术手段,对整治范围内招标项目进行全面筛查,对招投标活动进行动态监测分析,及时发现并纠正限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为。各地区、各部门应当对随机抽查记录建立台账,存档备查。

(三)重点核查。各地区、各部门进一步畅通招投标投诉举报渠道,建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制,对涉及本次整治内容的投诉举报进行重点核查。同时,针对本次专项整治开展线索征集,国务院各有关部门、地方各级招投标工作牵头部门和有关行政监督部门网站,各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道,并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。对于征集到的明确可查的线索,有关行政监督部门应当组织力量进行重点核查。

鼓励各地区、各部门围绕本次专项整治目标,结合本地区、本行业实际,运用科学方法,创新整治方式,提升整治实效。

四、工作步骤


本次专项整治自本通知印发之日起开展,12月15日之前结束,主要工作步骤和时间节点如下。

(一)动员部署。各地区、各部门深入学习党中央、国务院关于优化营商环境、支持民营企业发展、平等对待外商投资企业的决策部署。各省级招投标工作牵头部门会同有关部门,结合实际制定印发具体实施方案,对省市县三级开展专项整治工作进行部署,9月20日前将实施方案抄报国家发展改革委。同时,指定1名处级干部作为联络员,8月31日前报送国家发展改革委法规司。

(二)过程推进。10月31日前,国务院有关部门完成本部门规章、规范性文件及其他政策文件清理工作,各省级招投标工作牵头部门汇总本地区法规文件清理情况,报送国家发展改革委,并于2019年年底前完成法规文件修订和废止工作。同时,各省级招投标工作牵头部门对省本级开展随机抽查和重点核查的情况进行阶段性总结,10月31日前一并报送国家发展改革委。国家发展改革委将会同国务院有关部门,根据各地报送的实施方案和阶段性工作进展,对工作部署不力、社会反映强烈、整治效果不明显,特别是不按期报送材料或者报送“零报告”的地区进行重点督导;对存在严重问题的单位和个人,通报地方政府严肃问责。

(三)总结报告。各省级招投标工作牵头部门会同有关部门对本地区专项整治工作开展情况进行认真总结,形成总结报告(包括专项整治工作开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况、建立的长效机制、可复制推广的典型经验、下一步工作打算以及对国家层面的意见建议等),连同省市县三级开展随机抽查和重点核查的情况,于12月15日前报送国家发展改革委。国家发展改革委会同国务院有关部门在各地报告基础上汇总形成总报告,呈报国务院。

各地区铁路、民航领域专项整治实施方案、阶段性进展报告和总结报告由各地区铁路监管局、民航各地区管理局按上述时间节点和要求直接报送国家铁路局、国家民航局。国家铁路局、国家民航局汇总后转送国家发展改革委。

五、工作要求

(一)强化组织领导。本次专项整治工作是贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神的重要举措,各地区、各部门要强化政治站位,提高思想认识,强化组织领导,周密抓好实施。国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局,按照职责分工,指导督促各地区、各部门落实专项整治任务。各地招投标工作牵头部门是本地区专项整治的统筹部门,要加强组织协调,形成部门合力,确保按时保质完成整治任务。各地招投标行政监督部门是本地区专项整治的责任主体,要切实担负起行业监管职责,将整治任务落实到位。各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台要积极配合有关部门,提供信息和技术支持,协助做好专项整治工作。

(二)依法纠正查处。各地区、各部门对随机抽查、重点核查过程中发现的限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为,要依法予以处理。对尚未截止投标的项目,招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件设置限制、排斥不同所有制投标人内容的,责令及时改正,取消不合理的条件限制;对已截止投标但尚未确定中标候选人的项目,视违法情节严重程度责令改正;对已经完成招标的项目,也应严肃指出违法情形,责令承诺不再发生相关违法行为。违法行为严重的,依法实施行政处罚,记入有关责任单位和责任人信用记录,通过“信用中国”网站公开。对地方各级公共资源交易中心在招投标活动中存在违法违规行为的,依法严肃处理。对地方各级招投标行政监督部门不依法履行监管职责的,进行严肃问责。

(三)加强宣传教育。各地区、各部门要通过多种途径加强宣传教育和舆论引导,充分彰显党中央、国务院持续优化营商环境、推动各种所有制企业共同发展的坚定决心,进一步增强企业发展信心,稳定市场预期,为专项整治工作营造良好舆论氛围。要大力开展行业警示教育,通过多种渠道曝光一批典型违法违规案例,增强相关市场主体对招投标违法违规行为危害性的认识,自觉维护公平竞争市场秩序。

(四)建立长效机制。建立统一开放、竞争有序的现代市场体系是一项长期任务,各地区、各部门要在开展专项整治工作的基础上,健全管理制度,完善工作机制,加强日常监管,坚决防止违法违规行为反弹。同时,注重广泛听取招投标市场主体、行业协会等方面意见建议,加快建立健全保障不同所有制企业平等参与市场竞争、支持不同所有制企业健康发展的长效机制,巩固专项整治成果。



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2019 - 06 - 11
近日,省政府办公厅印发《河北省全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,要求对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,到明年6月底基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。   方案明确,到2019年底,全省政府投资类工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内,核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。审批制度框架和信息数据平台进一步完善,2019年上半年,省、市(含定州、辛集市)初步建成工程建设项目审批信息数据平台。到2019年底,省、市全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。   按照方案,我省将从工程建设项目审批制度的审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式等四个方面进行改革。   统一审批流程。我省将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。每个审批阶段确定一家牵头部门,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门制定并实施并联审批管理办法,严格按照限定时间完成审批。充分发挥行政审批局优势,提高工程建设项目审批事项在行政审批局的集中度,各市统一市、县(市、区)行政审批局在工程建设项目审批领域的职能设置和审批事项,提高审批效能。对工程建设项目审批事项进行全面清理并实行清单管理,清单之外无审批。实行联合审图...
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2019 - 07 - 18
近日,国务院办公厅印发文件,要求:1、在招标投标、资质审核、行政审批、市场准入等事项中,充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。探索建立全国统一的信用报告标准,推动信用报告结果实现异地互认。2、加快办理进度。申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的,应先行受理,加快办理进度。3、信用信息自愿注册。经验证的自愿注册信息,可作为开展信用评价和生成信用报告的重要依据。4、加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制,从根本上解决失信行为反复出现、易地出现的问题。5、对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相关责任人,坚决依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入,直至永远逐出市场。6、对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。文件全文国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见国办发〔2019〕35号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强社会信用体系建设,深入推进“放管服”改革,进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动高质量发展,经国务院同意,现提出如下意见。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照依...
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2019 - 09 - 02
省厅:建企资质核查,89家不合格!8月12日至8月16日,河北省住建厅对全省第一批建筑业企业、工程造价咨询企业资质进行了核查,其中,127家建筑业企业中,38家企业达到资质标准要求,89家企业不合格(含已通知未参加核查的5家企业)。存在的主要问题:一是技术负责人达不到要求;二是注册建造师、中级以上职称人员、技术工人配备不足、专业不齐全;三是部分企业不能提供相关人员社会保险证明材料。相关要求:对资质核查不合格企业限期3个月整改;整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程;逾期仍未达到资质标准要求的,撤回其资质证书。核查不合格建筑业企业名单序号注册地企业名称核查资质内容检查结果备注1石家庄河北万顺达建筑工程有限公司建筑工程施工总承包贰级二建曹江峰无社保,技术负责人郝振献无社保,技术工人未上社保。2石家庄市藁城区盛安建筑有限公司建筑工程施工总承包贰级技术负责人无社保,中级及以上职称人员2人无社保,技术工人29人无社保。3江汉医疗环境工程服务有限公司建筑装修装饰工程专业承包贰级注册建造师无,技术负责人无,中级及以上职称人员不足,技术工人不足。4河北海川广告有限公司建筑装修装饰工程专业承包贰级中级及以上职称人员少4人且无社保,技术工人少4人且无社保。5河北力申建筑工程有限公司建筑工程施工总承包贰级技术工人无社保。6石家庄市洪涛装饰工程有限公司电子与智能化工程专业承包贰级中级...
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2019 - 08 - 15
关于《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》使用有关问题的通知各有关单位:根据《住房城乡建设部办公厅关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》(建办人〔2018〕60号),2018年12月13日起我省停止核发《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》。为平稳有序地做好政策衔接,根据《住建部办公厅关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》(建办人函〔2019〕384号),经研究,对《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》在2018年12月13日至2019年12月31日期间到期的,其有效期统一延长至2019年12月31日,可在工程招投标、工程建设管理中继续使用。省厅将另行制定具体换发职业培训合格证书办法。福建省住房和城乡建设厅2019年8月6日相关链接:建筑业八大员政策已重启2018年12月14日住建部官网发布《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》,停止“八大员”统一考核和发放工作。2019年1月19日住建部官网发布《关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》,针对“八大员”做出新的考核与证书颁发机制。2019年6月28日住建部官网发布《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》(建办人函[2019]384号)。推动新的“八大员”职业培训工作!1、电子证...
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2019 - 06 - 11
充足的信息渠道为现如今许多企业的合作带来更好的资源渠道,而在工程信息的招标和投标过程之中了解相应的资讯也需要有技巧的分辨,需要掌握一定的方法才能够利用这种资讯发挥企业的优势。据悉目前可靠放心的河北工程招标信息中也涵盖了诸多的要求和招商细节,需要企业不断达成才能够借助这种信息实现竞争优势。1.注意提高企业的资质和能力专业的建设能力和口碑是获得市场认同的关键,而目前售后服务好的河北工程招标信息也要求了相应企业所具备的资质,在一些收益较高且规模较大的建设项目之中,相应的河北工程招标信息必然会对企业的建设资质和能力进行规定。因此企业日常的经营应当不断的进行资质的审批和提高,通过更好的资质和市场响应的口碑来获得信息的接受度。2.注意实现企业员工培养和发展企业的发展拥有高端技术人才的数量和相应人才的类型更为关键,充足的人员储备和人员类型也能够让招投标获得更好的认同感。因此在选择好的河北工程招标信息时需要提高企业自身的能力,对员工进行积极的培养并且增加各种专业技术人才的数量和比例,让自身的条件能够有效的契合河北工程招标信息的要求。综合上述内容可以发现各种可靠的河北工程招标信息不仅仅是为沟通带来一定的桥梁,而在此信息中更重要的便是企业自身的能力和其管理的效果。就此可知企业只有通过不断的努力和其施工技术的调整,才能够让河北工程招标信息真正的为企业带来收益。因此企业应当及时关注一系列的建筑资质办理的需...
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2019 - 07 - 18
近日,度川管理研究部对各省“撤销资质”做了一些统计。福建:撤回二级资质176项2019年1月至7月,福建省撤回136家企业的176项资质,通报的造假业绩多达406项(另有数十家待公布)。136家企业被通报,其中已撤销107家,拟撤销29家。已公布造假业绩406项,已撤销303项,拟撤销103项,其中有2家公司高达12项。被撤销的资质达176项(含拟撤销):建筑工程施工总承包二级资质:119项市政公用工程总承包二级资质:54项水利水电工程施工总承包二级资质:3项全部数据如下福建省的核查力度非常大。为了杜绝业绩造假,福建省住建厅针对“业绩实地核查”多次明文:重点整治“三级升二级资质”。对在监管系统不可查的业绩,一律实地核查。业绩指标不明确、补录的业绩,在省内的,一律实地核查。因注册人员不足,600多项资质或被撤回6月17日,江苏省住建厅公布了拟撤销资质名单。在资质动态核查中,因建造师人员不足等原因,拟撤销510家建企资质,被撤的资质大多是专业承包二级资质。下拉可看全部名单:5月15日,天津市113家企业因所聘用的注册建造师数量已不满足所持有的最低等级资质标准要求,将被责令限期整改,逾期仍未达到标准要求条件的,将撤回相关资质证书。2月1日--15日,广州市住建委连撤13家建企的28项资质。其中,一家建企因“注册建造师、技术工人不足”,7项建筑业资质被一次性撤回!企业需注意01注册人数“建...
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2019 - 09 - 02
来源:河北省住建厅关于2019年度部分勘察设计、监理企业和施工企业安全生产许可证检查情况的通报各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局):为促进建筑业持续健康发展,维护建筑市场良好秩序,全面加强各类行政许可的事中事后监管。近期,省住建厅按照“双随机一公开”检查要求,对我省部分勘察设计企业、监理企业的资质条件,以及施工企业安全生产许可证条件的重点内容进行检查,有关情况通报如下:一、基本情况8月13日至17日,按照“双随机一公开”要求,采取网上核查、现场查阅等方式,我厅抽取石家庄、衡水、沧州、邯郸、邢台、辛集6个市110家勘察设计、87家监理企业和114家施工企业,分别对其资质情况和安全生产许可证情况进行检查。在资质条件方面主要检查企业注册人员、非注册技术人员满足资质情况;安全生产许可证主要检查“安管人员”及特种作业人员数量满足情况。检查发现,多数企业由于“挂证”人员清理,注册人员不足情况较为突出,不能满足资质标准要求。二、检查结果(一)勘察设计企业110家勘察设计企业中,符合要求43家,不符合要求48家,申请注销7家,未接受检查企业12家。存在的问题主要为注册人员数量不足,部分人员未在本单位缴纳社保。(二)工程监理企业87家工程监理企业中,符合要求39家,不符合要求35家,申请注销5家,未接受检查企业8家。存在的问题主要为注册人员数量不足。(三)安全生产许可证114家施工企业中...
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2019 - 08 - 26
此次专项整治,重点清理、排查内容包括:在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场。采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险。近日,国家发改委、住建部、工信部、交通部、水利部等八部门联合下发通知,决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。1、消除对不同所有制企业,特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒。2、重点整治以下问题:1)违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。2)违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。3)设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。4)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。5)将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标...
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