重点整治“抽签、摇号确定中标候选人”!住建部等八部门联合发文:开展“工程招投标”专项整治

日期: 2019-08-26
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此次专项整治,重点清理、排查内容包括:

  • 在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场

  • 采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

  • 要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险

近日,国家发改委、住建部、工信部、交通部、水利部等八部门联合下发通知,决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。

1、消除对不同所有制企业,特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒

2、重点整治以下问题:

1)违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

2)违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准

3)设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

4)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求

5)将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件

6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

7)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。

8)要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等。

9)没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

10)对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的,要求必须提供纸质证照

11)在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场,不接受经授权委托的投标人代表到场。

12)评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由。

13)明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。

14)采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

15)限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同约定返还保证金。

16)简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。

17)不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权

18)其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。

3、整治范围

  • 各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;

  • 2018年6月1日至2019年11月20日期间,根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目

4、清理法规文件:

  • 各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查

  • 对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。

  • 对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布

5、对地方各级招投标行政监督部不依法履行监管职责的,进行严肃问责

6、各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道,并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。

7、本次专项整治自8月20日起开展,12月15日之前结束。

通知原文:


重点整治“抽签、摇号确定中标候选人”!住建部等八部门联合发文:开展“工程招投标”专项整治

关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知

发改办法规〔2019〕862号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(建委、局)、交通运输厅(局、委)、水利厅(局)、商务厅(局)、公共资源交易平台整合牵头部门,各省、自治区、直辖市通信管理局,各地区铁路监管局、民航各地区管理局:

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。现将《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》印发给你们,请按照要求扎实开展专项整治工作。工作过程中,重要进展、经验做法及意见建议,请及时报送国家发展改革委及国务院有关部门。

国家发展改革委办公厅

工业和信息化部办公厅

住房城乡建设部办公厅

交通运输部办公厅

水利部办公厅

商务部办公厅

铁路局综合司

民航局综合司

2019年8月20日

附:《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》

工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案

根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)部署和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。为有力有序推进专项整治工作,制定本方案。

一、工作目标


坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央、国务院关于支持民营企业发展、平等对待外商投资企业、优化营商环境的决策部署上来,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。

二、整治范围和内容


(一)整治范围

本次专项整治的范围包括:各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。

(二)整治内容


根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题:

1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。


2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。

3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。


6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。

8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等。

9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的,要求必须提供纸质证照。

11.在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场,不接受经授权委托的投标人代表到场。

12.评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由。

13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。

14.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

15.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同约定返还保证金。

16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。

17.不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。

18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。

请各地区、各部门突出工作重点,围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为,依法依规开展日常监管执法。

三、整治方式

本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效,主要采取法规文件清理、随机抽查、重点核查等整治方式。

(一)法规文件清理。国务院有关部门对本部门制定的部门规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查;各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。在此基础上,按照《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(发改法规﹝2015﹞787号)要求,对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。

(二)随机抽查。各地区、各部门按照监管职责分工,组织对整治范围内招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等开展事中事后随机抽查,抽查项目数量由各地区、各部门结合实际自行确定,抽查比例原则上不低于整治范围内招标项目总数的20%。鼓励各地区、各部门依托各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台、行业招投标管理平台等,运用大数据分析等现代信息技术手段,对整治范围内招标项目进行全面筛查,对招投标活动进行动态监测分析,及时发现并纠正限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为。各地区、各部门应当对随机抽查记录建立台账,存档备查。

(三)重点核查。各地区、各部门进一步畅通招投标投诉举报渠道,建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制,对涉及本次整治内容的投诉举报进行重点核查。同时,针对本次专项整治开展线索征集,国务院各有关部门、地方各级招投标工作牵头部门和有关行政监督部门网站,各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道,并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。对于征集到的明确可查的线索,有关行政监督部门应当组织力量进行重点核查。

鼓励各地区、各部门围绕本次专项整治目标,结合本地区、本行业实际,运用科学方法,创新整治方式,提升整治实效。

四、工作步骤


本次专项整治自本通知印发之日起开展,12月15日之前结束,主要工作步骤和时间节点如下。

(一)动员部署。各地区、各部门深入学习党中央、国务院关于优化营商环境、支持民营企业发展、平等对待外商投资企业的决策部署。各省级招投标工作牵头部门会同有关部门,结合实际制定印发具体实施方案,对省市县三级开展专项整治工作进行部署,9月20日前将实施方案抄报国家发展改革委。同时,指定1名处级干部作为联络员,8月31日前报送国家发展改革委法规司。

(二)过程推进。10月31日前,国务院有关部门完成本部门规章、规范性文件及其他政策文件清理工作,各省级招投标工作牵头部门汇总本地区法规文件清理情况,报送国家发展改革委,并于2019年年底前完成法规文件修订和废止工作。同时,各省级招投标工作牵头部门对省本级开展随机抽查和重点核查的情况进行阶段性总结,10月31日前一并报送国家发展改革委。国家发展改革委将会同国务院有关部门,根据各地报送的实施方案和阶段性工作进展,对工作部署不力、社会反映强烈、整治效果不明显,特别是不按期报送材料或者报送“零报告”的地区进行重点督导;对存在严重问题的单位和个人,通报地方政府严肃问责。

(三)总结报告。各省级招投标工作牵头部门会同有关部门对本地区专项整治工作开展情况进行认真总结,形成总结报告(包括专项整治工作开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况、建立的长效机制、可复制推广的典型经验、下一步工作打算以及对国家层面的意见建议等),连同省市县三级开展随机抽查和重点核查的情况,于12月15日前报送国家发展改革委。国家发展改革委会同国务院有关部门在各地报告基础上汇总形成总报告,呈报国务院。

各地区铁路、民航领域专项整治实施方案、阶段性进展报告和总结报告由各地区铁路监管局、民航各地区管理局按上述时间节点和要求直接报送国家铁路局、国家民航局。国家铁路局、国家民航局汇总后转送国家发展改革委。

五、工作要求

(一)强化组织领导。本次专项整治工作是贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神的重要举措,各地区、各部门要强化政治站位,提高思想认识,强化组织领导,周密抓好实施。国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局,按照职责分工,指导督促各地区、各部门落实专项整治任务。各地招投标工作牵头部门是本地区专项整治的统筹部门,要加强组织协调,形成部门合力,确保按时保质完成整治任务。各地招投标行政监督部门是本地区专项整治的责任主体,要切实担负起行业监管职责,将整治任务落实到位。各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台要积极配合有关部门,提供信息和技术支持,协助做好专项整治工作。

(二)依法纠正查处。各地区、各部门对随机抽查、重点核查过程中发现的限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为,要依法予以处理。对尚未截止投标的项目,招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件设置限制、排斥不同所有制投标人内容的,责令及时改正,取消不合理的条件限制;对已截止投标但尚未确定中标候选人的项目,视违法情节严重程度责令改正;对已经完成招标的项目,也应严肃指出违法情形,责令承诺不再发生相关违法行为。违法行为严重的,依法实施行政处罚,记入有关责任单位和责任人信用记录,通过“信用中国”网站公开。对地方各级公共资源交易中心在招投标活动中存在违法违规行为的,依法严肃处理。对地方各级招投标行政监督部门不依法履行监管职责的,进行严肃问责。

(三)加强宣传教育。各地区、各部门要通过多种途径加强宣传教育和舆论引导,充分彰显党中央、国务院持续优化营商环境、推动各种所有制企业共同发展的坚定决心,进一步增强企业发展信心,稳定市场预期,为专项整治工作营造良好舆论氛围。要大力开展行业警示教育,通过多种渠道曝光一批典型违法违规案例,增强相关市场主体对招投标违法违规行为危害性的认识,自觉维护公平竞争市场秩序。

(四)建立长效机制。建立统一开放、竞争有序的现代市场体系是一项长期任务,各地区、各部门要在开展专项整治工作的基础上,健全管理制度,完善工作机制,加强日常监管,坚决防止违法违规行为反弹。同时,注重广泛听取招投标市场主体、行业协会等方面意见建议,加快建立健全保障不同所有制企业平等参与市场竞争、支持不同所有制企业健康发展的长效机制,巩固专项整治成果。



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2019 - 07 - 11
建筑资质证书申请不易,需要符合条件要求并且要经过一定的申请流程,但是申请下来资质证书后的维护也很重要,能够关系到资质证书的正常使用和建筑企业正常的工程业务开展,建筑资质证书的维护并不是盲目的,需要根据证书的状态办理相应的手续业务,并且要有一定的技巧,我们看看建筑资质维护应该做到哪几点?保持资质证书申请条件及安许证条件  在企业申请资质证书时需要符合资质标准条件,而人员条件是很重要的条件,如建造师、职称人员、技工等,需要建筑企业符合资质标准要求的数量和条件,如果这些人员不足还需要企业进行补足人员,在资质证书有效期内,这些人员条件也不能缺少,特别是安全生产条件更为重要,需要时刻保持。  积极应对建筑资质动态核查  建筑企业需要参加和配合动态核查,凡是被纳入动态核查的建筑企业,都必须按照要求准备相关的材料,接受资质动态核查,参加和配合建筑资质动态核查是建筑企业的义务,企业并没有权利和理由拒绝。  及时变更相关业务,妥善保存资质证书。  建筑企业在经营过程中发生营业执照地址、注册资金、经营范围、企业类型、法定代表人、技术负责人、企业名称等事项变化时,要及时去相关部门办理资质证书的变更手续。建筑资质证书的使用是有一定期限的,一般建筑企业资质证书的有效期为5年,建筑企业在这个有效期内进行相应的工程项目施工是合法的,过了有效期企业再进行工程活动的话,将属于无证经营,所以企业需要及时办理资质证书延...
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2019 - 07 - 24
7月16日,浙江省住建厅发布《浙江省二级造价工程师职业资格考试管理办法》,明确如下内容:与浙江省互认的其他省(自治区、直辖市)二级造价工程师职业资格证书或者已通过部分考试科目的人员,可申请领取浙江省二级造价工程师职业资格证书或者申请免考部分考试科目。考试报名实行“告知承诺制”。考试各科目合格标准为总分的60%;考试合格者,由省人社厅发放电子合格证明。根据全国统一考试大纲,浙江省自主命题。浙江省二级造价工程师考试时间,2019年11月9日。(其他省份考试时间,以本省通知为准。)其实,关于二级造价证书“跨省互认”,早在去年住建部对造价工程师制度的修订中已初见端倪。2018年7月20日,四部门联文印发《造价工程师职业资格制度规定》:二级造价工程师职业资格证书由各省主管部门颁发,原则上在所在行政区域内有效。各地可根据实际情况制定跨区域认可办法;二级造价工程师考试全国统一大纲,各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施;考试合格标准由各地自行确定。2019年作为二级造价师资格考试实施的第一年,大家在备考时需要注意:01之前考的造价员证书还有用吗?由住房城乡建设部标准定额司关于全国建设工程造价员有关事项的复函得知:(一)已取得造价员资格证书的证书效用不变,作为水平能力的证明,参加二级造价工程师考试可免考基础科目。(二)停止开展与造价员职业资格相关的评价、认定、发证等工作,也不得以造价员职业资格名义...
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2019 - 09 - 06
石家庄市住房和城乡建设局关于对建筑企业进行“双随机一公开”核查的通知”
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2019 - 07 - 17
四大亮点:住建部、发改委、财政部、人社部、人民银行、银保监会六部门联合发文力推,齐抓共管!支持多个担保保证人开展业务,保证公平竞争!农民工工资支付担保是“见索即付”的独立保函!全面公开企业资质、人员资格、工程业绩、信用信息以及工程担保相关信息。日前,住建部联合发改委、财政部、人社部、人民银行、银保监会共同发文(建市【2019】68号)加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度。1、现金保证金:严禁将现金保证金挪作他用,保证金到期应当及时退还。2、农民工工资支付保函,全部采用具有见索即付性质的独立保函,并实行差别化管理。3、招标人要求中标人提供履约担保的,应当同时向中标人提供工程款支付担保。4、招标人到期不按规定退还投标保证金及银行同期存款利息或投标保函的,应作为不良行为记入信用记录。5、在办理施工许可时,建设单位应当有满足施工需要的资金安排。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。6、加大信息公开力度。全面公开企业资质、人员资格、工程业绩、信用信息以及工程担保相关信息。文件原文:为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),...
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2019 - 09 - 02
8月26日,国家发改委、住建部等八部门联合下发通知,决定在全国开展招投标专项整治。近日,国家发改委发布公告,明确开通招标投标领域损害营商环境线索征集平台。其中指出:“对于明确可查的线索,有关地方和部门将开展重点核查”。线索征集平台网址如下:http://collection.cebpubservice.com/进入线索征集平台可以发现,对专项整治提出的18个突出问题均单独设置线索提供渠道。线索征集详情线索征集页面共分为四部分:线索类型、线索详情、所属领域、线索归属。线索类型有三类,各线索类型有对应的线索详情填写内容。(其中带“*”为必填项)1、法规、规章、规范性文件及其他政策文件包含各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件。通过填写文件名称、文号、制定单位等信息,对重点整治的文件进行定位。2、依法必须招标的项目包含2018年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规 [2018] 843号)依法必须进行招标的项目。通过填写项目名称、招标人、招标代理机构、招标公告发布平台、实施主体等信息,对重点整治的项目进行收集处理。3、地方实际做法对不属于以上两类,但地方实际做法存在破坏公平竞争市场秩序、损害营商环境的行为进行线索征集...
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2019 - 07 - 11
公司的资质需要定期维护,就像你自己的车一样,否则将会造成一定的后果,公司的资质涉及各个方面,建筑公司经常需要施工资质才能投标,接下来来看看管理和维护应该注意什么?一、公司资质维护  公司越长,涉及的资质就越多,根据建设部的要求,做好年检和维护工作也是一项艰巨的任务,如果疏忽可能会给企业带来不必要的损失。  二、公司技术人员证件管理,造册建档  1、创建人员及其证件的详细帐户以进行统一管理。  2、注册技术人员相关的注册,继续教育,续注册,变更和其他维护工作。通过确定详细信息,证书的有效期,继续教育的时间,一目了然,如果在一定时间内到期,可以同时报名继续教育。  3、人员配置和维护公司的各种资质,及时上报专业人员需求,协助人力资源招聘技术人员。  4、公司的年度营业执照和组织机构代码证书年检工作,目前在线年检也很方便。  5、根据建设厅的要求,市建委要求规划和组织年度安全员,造价员,监理员,见证取样,人防监理人员的培训及续教育工作。  6、报告和跟踪技术人员的能力提升和职称评估。  7、建立相关部门的关系和维护(市建委,建设厅,协会)  8、安全(人员合同,相关证件,人员资料,用电,网络,值班,加班,公司资料保密,信息保密)。  9、公司人员证件的使用,借用必须经公司领导批准。  10、提供其他合理化建议。  施工企业资质的管理和维护不容忽视,一个强大的企业可以专门设立一个部门,对于...
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2019 - 07 - 24
来源:国家发改委网站7月19日,发改委就《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知(征求意见稿)》公开征求意见。1、建立个人所得税纳税信用管理机制,全面实施个税申报信用承诺制。纳税人需对填报信息的真实性、准确性、完整性作出守信承诺。2、建立健全个税纳税信用记录。税务总局以自然人身份证号码为唯一标识,以个人所得税纳税申报记录、专项附加扣除信息报送记录、违反信用承诺和违法违规行为记录为重点。3、建立自然人失信行为认定机制。存在偷税、骗税、骗抵、冒用他人身份信息、恶意举报、虚假申诉等失信行为的当事人,税务部门将其列入重点关注对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施;情节严重、达到重大税收违法失信案件标准的,税务部门将其列为严重失信当事人。4、全国自然人纳税信用信息库,与全国信用信息共享平台建立数据共享。5、对个税严重失信当事人实施联合惩戒。在个税自行申报、专项附加扣除和享受优惠等过程中存在严重违法失信行为的纳税人和扣缴义务人,向全国信用信息共享平台推送相关信息并建立信用信息数据动态更新机制,依法依规实施联合惩戒。通知原文:国家发展改革委发布《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知(征求意见稿)》为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照《中华人民共和国个人所得税法》《个人所得税法实施条例》《个人所得税专项附加扣除暂行办法》及《国务院关于印发社会信用体...
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2019 - 09 - 06
对于建筑企业来说,有了资质才能承包工程项目。然而,一直有取消劳务资质的消息不绝于耳,很多人误以为劳务资质已经退出历史舞台了...施工劳务资质2019新标准!劳务资质已经取消?不可能!虽然这样对于很多企业来说应该比较省事,劳务资质也是越来越受欢迎的,但是企业在办理资质之前一定要将资质标准了解清楚了,新版施工劳务资质仅仅是将专业进行了细化!而没有取消!如今,新规定也只是在部分试点地区展开,还没有全国性文件文件发出。所以,有些地区依然可以继续办理劳务资质的。到目前为止,正式发布文件取消劳务资质的省份有山东、青海、江苏、黑龙江,此外浙江、安徽、陕西、河南也在部分地区进行了试点。不过这些地区也并非完全拒绝劳务资质,根据办理经验,除了极个别地方外,大多数试点区域还是允许新办劳务资质的。现在办还有价值吗?很多人纠结,眼看劳务资质就要取消了,现在办还有价值吗?会不会白白浪费时间?该办的还是要办!(1)就目前来看,劳务资质真正取消,应该是在建筑工人实名制落实之后。假如到2020年底,实名制如期落实了,那离现在也还有将近一年半的时间。在这个时间里,有一张劳务资质可以干很多活、创造很多财富。(2)住建部早就给出了转型方案,建筑工人实名制推行之后,劳务公司可以有多种存续方式,你的积淀不会浪费。办理标准施工劳务序列不分类别和等级,而企业办理资质的条件标准是:要求企业净资产200万元以上,有固定的经营场所,同...
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