各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，雄安新区规划建设局：
为进一步推进住建部“工程质量安全提升行动”和我省“工程质量提升专项行动”，加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监管，促进全省工程质量水平持续稳步提升，现就2019年全省房屋建筑和市政基础设施工程质量巡查暗访工作通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，全面贯彻省委九届八次全会精神和全省住房城乡建设工作会议精神，落实省委、省政府工程质量管理工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，以全面提升建设工程质量为主线，以“工程质量终身责任制落实和常见问题专项治理”为重点，扎实开展房屋建筑和市政基础设施工程质量巡查暗访，为全省住房城乡建设事业健康发展提供坚实保障。
二、工作任务
（一）健全质量巡查暗访制度。各市要建立质量巡查暗访专家抽取、培训及评价制度和质量巡查执法文书回复工作制度，进一步完善质量巡查暗访制度体系，提升质量巡查暗访工作效能，充分发挥质量巡查暗访监督执法作用。
（二）确保巡查暗访频次数量。省级全年开展两次全省质量巡查，每季度开展一次暗访检查，开展易地扶贫搬迁集中安置项目、城市轨道交通工程专项质量巡查，冬奥建设项目施工期间每月组织一次质量专项巡查，全年省级检查单位工程不少于70项。各市（含定州、辛集市）每季度开展一次质量巡查（暗访），全年覆盖市区内所有市级监管项目和全部所辖县（市、区）。承担易地扶贫搬迁集中安置项目建设任务的市，全年要覆盖所辖县（市、区）所有在监易地扶贫搬迁集中安置项目。各县（市、区）每季度组织一次巡查，每次巡查要覆盖辖区内所有在监项目。
三、重点巡查暗访的范围
（一）重点区域和企业。坚持差别化原则，重点巡查暗访质量监管力量薄弱、整体水平较差和近两年未检查的县（市、区）；重点巡查暗访近三年因违反有关工程质量的法律法规被行政处罚、约谈的施工企业承建的项目；重点巡查暗访质量投诉频发的开发企业在建的工程项目。
（二）重点工程范围。加强冬奥项目、雄安新区、易地扶贫搬迁集中安置、人才公寓、保障性住房、棚户区改造、城市轨道交通、大型公建、北京大兴国际机场配套等重点建设项目工程质量日常监管和巡查暗访。
四、巡查主要内容
（一）属地质量监管责任落实情况
建设主管部门及其质量监督机构贯彻落实《工程质量安全手册》情况，冬奥项目、易地扶贫搬迁集中安置项目、人才公寓等重点项目工程质量监督管理措施落实情况，国务院关于城镇小区配套幼儿园施工建设及竣工验收、工程质量安全提升行动、质量常见问题治理、施工现场质量管理标准化、工程质量巡查暗访等工作开展情况等。
（二）企业质量主体责任落实情况
建设、勘察、设计、施工、监理以及施工图审查、工程质量检测机构等责任单位执行法律法规、工程质量规范标准及相关质量管理规定情况，合同约定的项目经理、总监理工程师到岗履职情况，施工现场原材料（构配件、设备）质量和工程实体质量等（见附件）。
五、工作要求
（一）提高政治站位，切实履行监管职责。各级建设主管部门要站在让老百姓住上“安全房、放心房”、提高人民群众幸福感和获得感的政治高度，按本通知规定的频次、范围、重点，保质保量扎实做好本级质量巡查暗访工作。通过省、市、县（市、区）三级质量巡查暗访，发现区域工程质量监管的共性问题和突出矛盾，破解质量监管的体制机制障碍，创新有效监管方式，推动工程质量安全提升行动向更深层次开展，促进全省房屋建筑和市政基础设施工程质量水平稳步提升。
（二）严格依法依规，查处质量违法行为。对各级建设主管部门巡查暗访发现的质量问题，工程所在地建设主管部门要督促相关责任单位整改到位，切实消除质量隐患。各级建设主管部门对巡查暗访发现的质量违法违规行为，按职责权限，直接实施或移交行政处罚实施机关实施行政处罚，严肃依法依规追究责任单位和责任人的质量责任，记入企业不良行为记录。各级建设主管部门对巡查暗访发现的施工现场管理混乱、质量保证体系缺失、存在严重质量隐患和严重违法违规行为的建设项目，要约谈相关责任单位法定代表人和相关责任人，督促企业提高质量意识，认真履行质量责任和义务。
（三）严守工作纪律，落实廉洁自律要求。各级建设主管部门要严格遵守质量巡查暗访工作程序和要求，正确履行质量巡查暗访职责。按照“谁检查、谁负责”的原则，检查人员对巡查暗访结果承担工作质量责任。检查人员要严格遵守廉洁自律各项规定和工作纪律，落实好中央“八项规定”和省委省政府廉洁自律各项要求。各级建设主管部门对巡查暗访工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，要按照相关规定严肃处理。
附件：房屋建筑和市政基础设施工程质量巡查重点检查内容
河北省住房和城乡建设厅
2019年3月13日