住建部发文,建筑业发展大势已然明朗!读懂此文便读懂了建筑业的未来!

日期: 2018-10-11
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此前,住建部印发的《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》在行业内引起了重大反响,这一发文可以说是明确了今后五年建筑业发展的主要目标和未来发展方向,大家对于文件应该不陌生,但今天小编为大家系统地总结一下,读懂了此文便读懂了建筑业的未来!

住建部发文,建筑业发展大势已然明朗!读懂此文便读懂了建筑业的未来!


八大方向


一、深化建筑业体制机制改革

承(发)包改革

缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽有关规模标准

(2018年3月30日,国家发展改革委印发《必须招标的工程项目规定》,自6月1日起实施。必招工程金额大幅提高:

  • 施工单项合同估算价由200万提高到400万;

  • 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价由100万提高到200万;

  • 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价由50万提高到100万。

推荐点击:国家发改委16号令公布,必招工程金额大幅提高


民间投资的房屋建筑工程,试行由建设单位自主决定发包方式

近日国办正式颁布了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号),明确要求:将审批时间压减一半以上

  • 取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。社会投资的房屋建筑工程,建设单位可以自主决定发包方式。

  • 消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查。

简化招标投标程序,推进招标投标交易全过程电子化。

推行提供履约担保基础上的最低价中标,制约恶意低价中标行为。

(2018年7月6日,住建部官网发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见(征求意见稿)》,明确提出:采用最低价中标的工程实行高额履约担保;建设单位拖欠工程款及到期未退还保证金等情况也都提出切实可行的解决办法,可以说大大保障了施工企业的利益。

调整优化产业结构

鼓励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包,促进基于专业能力的小微企业发展。

鼓励工程咨询

引导有能力的企业开展覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。

二、推动建筑产业现代化

推广智能和装配式建筑

鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工。

大力发展钢结构建筑,引导新建公共建筑优先采用钢结构,积极稳妥推广钢结构住宅。

推进BIM技术

加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、工程勘察设计、施工和运营维护全过程的集成应用,支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM 软件的研发和推广使用。

三、推进建筑节能与绿色建筑发展

绿色建筑

政府投资办公建筑、学校、医院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准,鼓励有条件地区全面执行绿色建筑标准

推进全装修

制定新建建筑全装修交付的鼓励政策,提高新建住宅全装修成品交付比例。

四、发展建筑产业工人队伍

建筑用工改革

鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人。

支持劳务班组成立木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业,鼓励现有专业企业做专做精。

推行建筑劳务用工实名制管理,基本建立全国建筑工人管理服务信息平台。

(推荐点击:住建部发布建筑工人实名制管理办法,建筑企业不得聘用未登记建筑工人!)

打击拖欠

全面落实建筑工人劳动合同制度;

加大对拖欠工资行为的打击力度;

大力推进建筑施工单位参加工伤保险。

五、深化建筑业“放管服”改革

资质改革

弱化企业资质,强化个人执业资格

加快修订企业资质标准和管理规定,简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。

个人执业

完善个人执业资格制度,优化建设领域个人执业资格设置;

加大执业责任追究力度,严厉打击出租出借证书行为

有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。

(推荐点击:住建部发文:大调整注册建造师管理规定!)

打破市场壁垒

打破区域市场准入壁垒,取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件,严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。

2018年3月住建部办公厅下发《关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知》。重点检查:


(一)擅自设置任何审批、备案事项,或者告知条件;

(二)收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等;

(三)要求外地企业在本地区注册设立独立子公司或分公司;

(四)强制扣押外地企业和人员的相关证照资料;

(五)要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明;

六)将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件;

(七)以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件;

(八)要求企业法定代表人到场办理入省(市)手续;

(九)其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。



工程造价改革

改革工程造价企业资质管理,完善造价工程师执业资格制度

统一工程计价规则,完善工程量清单计价体系。

建立工程全寿命周期的成本核算制度。

积极开展推动绿色建筑、建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市等各项新型工程计价依据的编制。

建设诚信体系

完善全国建筑市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换

建立建筑市场主体黑名单制度,全面公开企业和个人信用记录。

鼓励有条件的地区探索开展信用评价

六、提高工程质量安全水平

工程质量安全

严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。

加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度,强化责任追究

强化施工安全

加快建设建筑施工安全监管信息系统,通过信息化手段加强安全生产管理。

七、促进建筑业企业转型升级

为企业减负

全面完成建筑业营业税改增值税改革,加强调查研究和跟踪分析,更对精彩内容请微信搜索关注微信公众号“建筑业那点事儿”,完善相关政策,保证行业税负只减不增。逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。

鼓励创新

鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术、专利和专有技术及产品,形成完备的科研开发和技术运用体系。

八、积极开拓国际市场

鼓励联合体

鼓励中央企业和地方企业合作,大型企业和中小型企业合作,共同有序开拓国际市场。


六大主要目标


市场规模目标

以完成全社会固定资产投资建设任务为基础,全国建筑业总产值年均增长7%,建筑业增加值年均增长5.5%;全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%;全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%;全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%,进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。

产业结构调整目标

促进大型企业做优做强,形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。

大力发展专业化施工,推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神,更对精彩内容请微信搜索关注微信公众号“建筑业那点事儿”,培育高素质建筑工人,到2020 年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300 万。

加强业态创新,推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。

技术进步目标

巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度,应用BIM技术的新开工项目数量增加。

甲级工程勘察设计企业,一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。

建筑节能及绿色建筑发展目标

城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求,能效水平比2015 年提升20%。

到2020 年,城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%,新开工全装修成品住宅面积达到30%,绿色建材应用比例达到40%。

装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%

建筑市场监管目标

加快修订建筑法等法律法规,进一步完善建筑市场法律法规体系。

工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立,建筑市场准入制度更加科学完善,统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。

全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范,建筑市场秩序明显好转。

质量安全监管目标

建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善,质量安全监管机制进一步健全,工程质量水平全面提升,国家重点工程质量保持国际先进水平。

建筑安全生产形势稳定好转,建筑抗灾能力稳步提高。工程建设标准化改革取得阶段性成果。


九大主要任务


深化建筑业体制机制改革:改革承(发)包监管方式、调整优化产业结构、提升工程咨询服务业发展质量。

推动建筑产业现代化:推广智能和装配式建筑、强化技术标准引领保障作用、加强关键技术研发支撑。

推进建筑节能及绿色建筑发展:提高建筑节能水平、推广建筑节能技术、推进绿色建筑规模化发展、完善监督管理机制。

发展建筑产业工人队伍:推动工人组织化和专业化、健全技能培训和鉴定体系、完善权益保障机制。

深化建筑业“放管服”改革:完善建筑市场准入制度、改进工程造价管理体系、推进建筑市场的统一开放、加快诚信体系建设。

提高工程质量安全水平:严格落实工程质量安全责任、全面提高质量监管水平、强化建筑施工安全监管、推进工程建设标准化建设。

促进建筑业企业转型升级:深化企业产权制度改革、大力减轻企业负担、增强企业自主创新能力。

积极开拓国际市场;

发挥行业组织服务和自律作用。


资质和执业


坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。改革建设工程企业资质管理制度,加快修订企业资质标准和管理规定,简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。根据《规划》内容,透露出如下三点重要信息:

1.资质标准还将有重大调整,资质类别要减少;

2.对“挂证”的查处力度将更大,处罚力度会更大;

3.不管是企业资质申报,还是个人执业,信用将成为重要的考量指标。

4个工程设计与施工资质已取消

20‌‌14年11月6日起,各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起,住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。

园林绿化资质已取消

2017年4月13日,各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请,园林资质正式取消。

招标代理资质已取消

2017年10月18日,国家发改委根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),正式取消工程咨询单位资格认定,对工程咨询单位实行告知性备案管理制度,自2018年1月1日起实行。

劳务资质拟取消

2017年11月7日正式发布关于《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》(建办市函[2017]763号):拟取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实行告知备案制,推行工程款支付担保制度。

招标代理资格认定已取消

2017年12月27日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,正式取消招标代理资格认定,自2017年12月28日起施行。


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近日,青海、山西太原两地住建部门公布新一批“挂证”名单。值得注意的是,两则通报中都提到住建部已下发第四批“挂证”存疑名单。可以预见,接下来各地会再公布一批“挂证”名单。希望相关人员抓紧整改!7月15日,青海省住建厅公布一批“挂证”名单,共有1541人社保存疑。从公布的名单中看,不少国企员工、公务员参与“挂证”。7月15日,太原市住建局也公布了一批“挂证”名单,789家建筑业企业的1492名建造师(其中一级建造师467人、二级建造师1025人)存在社保异常问题。接下来,将对社保异常人员逐一核查。7月15日,重庆市住建委通报“挂证”专项整治工作情况。截至2019年6月底,第二批次社保存疑信息人员共14944人,已整改9568人,还有5376人未整改。名单如下:原文查阅链接:http://zjt.qinghai.gov.cn/info/1241/26709.htm原文查阅链接:http://zjj.taiyuan.gov.cn/doc/2019/07/15/880092.shtml
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来源:中国新闻网近日,国家社会保险公共服务平台上线试运行。平台可以提供社保年度参保信息查询、待遇资格认证、养老金测算、社保关系转移查询、异地就医查询、境外免缴申请、社保卡和电子社保卡状态查询等等,都是全国性跨地区服务。通过国家社会保险公共服务平台,参保人员可在线查询本人部分年度的个人权益记录。参保人注册登录后,选择个人权益记录单查询服务,根据本人选择的参保地、年度,以及平台自动显示的该地区该年度可查询的险种类型,为参保人展示本人在该参保地的个人权益记录单。社会保险个人权益单:全面记录参保人员及其用人单位的登记、缴费、享受待遇及其他反映社会保险个人权益的信息。目前全国各省开通社会保险个人权益记录单查询服务情况如下:可以看出,大部分省份已经完成了接入,其他没有完成的省份也在逐步完善接入中。再联系最近的“挂证”整治行动,住建部正是通过社保比对发现异常信息,才会有那么多涉嫌“挂证”名单。不要奢望社保不联网了,之后国家想查个人数据的话,实在是太容易了!
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来源:应急管理部消防救援局近日,注册消防工程师已暂停注册,消防技术服务机构等资质也在《关于深化消防执法改革的意见》通知中取消。很多人都在唱衰注册消防工程师,认为这个证书会取消,但是小编不得不提示,近期一系列政策的发布,取消的是资质许可,而不是消防工程师证书。本次只是暂停注册,不是停止注册,注意是“暂停”,后续还会开放注册功能。不久前,应急管理部消防救援局发布了《消防技术服务机构从业条件暂行规定(稿)》。《暂行规定(稿)》明确提出:从事消防设施维护保养检测服务的消防技术服务机构,应当具备下列条件:企业技术负责人应具备一级注册消防工程师资格;注册消防工程师不少于三人,其中一级注册消防工程师不少于二人;……从事消防安全评估服务的消防技术服务机构,应当具备下列条件:企业技术负责人应具备一级注册消防工程师资格;注册消防工程师不少于四人,其中一级注册消防工程师不少于二人;……《暂行规定(稿)》已经明确以后注册消防工程师还是会和消防从业企业挂钩,所以证书后续取消的可能性不大。不过相对于资质没取消前,《暂行规定(稿)》里要求消防工程师数量明显下降很多。比如消防设施维护保养检测机构一级资质需要注册消防十人以上,其中一级消防工程师至少六人,而《暂行规定(稿)》中要求注册消防工程师不少于三人,其中一级注册消防工程师不少于二人。所以不难看出,以后企业需求人数(消防工程师)减幅可能会很大。通知原文:  关于...
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省厅:建企资质核查,89家不合格!8月12日至8月16日,河北省住建厅对全省第一批建筑业企业、工程造价咨询企业资质进行了核查,其中,127家建筑业企业中,38家企业达到资质标准要求,89家企业不合格(含已通知未参加核查的5家企业)。存在的主要问题:一是技术负责人达不到要求;二是注册建造师、中级以上职称人员、技术工人配备不足、专业不齐全;三是部分企业不能提供相关人员社会保险证明材料。相关要求:对资质核查不合格企业限期3个月整改;整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程;逾期仍未达到资质标准要求的,撤回其资质证书。核查不合格建筑业企业名单序号注册地企业名称核查资质内容检查结果备注1石家庄河北万顺达建筑工程有限公司建筑工程施工总承包贰级二建曹江峰无社保,技术负责人郝振献无社保,技术工人未上社保。2石家庄市藁城区盛安建筑有限公司建筑工程施工总承包贰级技术负责人无社保,中级及以上职称人员2人无社保,技术工人29人无社保。3江汉医疗环境工程服务有限公司建筑装修装饰工程专业承包贰级注册建造师无,技术负责人无,中级及以上职称人员不足,技术工人不足。4河北海川广告有限公司建筑装修装饰工程专业承包贰级中级及以上职称人员少4人且无社保,技术工人少4人且无社保。5河北力申建筑工程有限公司建筑工程施工总承包贰级技术工人无社保。6石家庄市洪涛装饰工程有限公司电子与智能化工程专业承包贰级中级...
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2019 - 06 - 11
充足的信息渠道为现如今许多企业的合作带来更好的资源渠道,而在工程信息的招标和投标过程之中了解相应的资讯也需要有技巧的分辨,需要掌握一定的方法才能够利用这种资讯发挥企业的优势。据悉目前可靠放心的河北工程招标信息中也涵盖了诸多的要求和招商细节,需要企业不断达成才能够借助这种信息实现竞争优势。1.注意提高企业的资质和能力专业的建设能力和口碑是获得市场认同的关键,而目前售后服务好的河北工程招标信息也要求了相应企业所具备的资质,在一些收益较高且规模较大的建设项目之中,相应的河北工程招标信息必然会对企业的建设资质和能力进行规定。因此企业日常的经营应当不断的进行资质的审批和提高,通过更好的资质和市场响应的口碑来获得信息的接受度。2.注意实现企业员工培养和发展企业的发展拥有高端技术人才的数量和相应人才的类型更为关键,充足的人员储备和人员类型也能够让招投标获得更好的认同感。因此在选择好的河北工程招标信息时需要提高企业自身的能力,对员工进行积极的培养并且增加各种专业技术人才的数量和比例,让自身的条件能够有效的契合河北工程招标信息的要求。综合上述内容可以发现各种可靠的河北工程招标信息不仅仅是为沟通带来一定的桥梁,而在此信息中更重要的便是企业自身的能力和其管理的效果。就此可知企业只有通过不断的努力和其施工技术的调整,才能够让河北工程招标信息真正的为企业带来收益。因此企业应当及时关注一系列的建筑资质办理的需...
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